严禁从事境外非法采金活动的提醒

▲ 阿富汗。阿富汗和塔吉克斯坦边境地区安全形势复杂严峻，去年11月接连发生中国公民遇袭事件，造成重大人员伤亡，不排除再次发生针对中国企业和公民的袭击事件。阿富汗巴达赫尚和塔哈尔省多次发生涉及采金企业的安全事件，造成当地多人死伤、机械设备损毁。中国驻阿富汗使馆敦促上述地区的中国企业和公民密切关注安全形势，采取切实措施加强安全防范并尽快有序撤离。1月19日喀布尔发生爆炸事件，造成重大人员伤亡。中国驻阿富汗使馆提醒中国公民暂勿前往阿富汗，已在阿中国公民和企业应遵守阿法律法规，尊重当地宗教习俗，密切关注当地安全形势，增强防范意识。加强驻地及出行安保措施，尽量减少前往饭店、宗教场所、大型商超、菜市场等人员密集场所。如发现异常或遇紧急情况，请及时报警并联系中国驻阿富汗使馆。

▲ 塔吉克斯坦。塔吉克斯坦和阿富汗边境地区安全形势严峻复杂。1月18日晚，阿富汗4名武装分子从阿巴达赫尚省非法进入塔哈特隆州境内，被塔边防部队击毙。中国驻塔吉克斯坦使馆敦促塔阿边境地区的中国企业和公民密切关注地区安全形势，提高风险防范意识，继续强化安防举措，尽快有序撤离塔阿边境地区。请中国公民避免前往塔阿边境地区。

▲ 刚果（金）。近期，刚果（金）政府加大手采矿行业整治力度，出台一系列新规推动手采矿行业规范化、正规化，并对相关违法行为进行惩治，部分中国公民因违反相关法律法规受到惩处。中国驻刚果（金）使馆提醒在刚中国公民严格遵守当地法律，如从事矿业活动，须在刚主管部门登记注册，通过合法手段申办许可证，开采前应依法获得勘探许可和开采许可，遵守税务、用人和环保等方面要求，合法开展相关活动。中国公民不得直接参与手工采矿环节，严禁盗采以及收购、加工来源不明的非法矿物，禁止开采或收售已有明确归属的矿区产出矿物，确保收矿、加工环节矿石来源透明、合法，避免引起纠纷。请在刚中国公民、企业和机构密切关注当地安全形势，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，加强安全防范和应急准备，确保人身和财产安全。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻刚果（金）使馆取得联系。

▲ 中非。近年来，中非政府司法案件通报使馆或我公民紧急领事求助，内容均涉及中国公民因在当地涉足黄金采掘行业而遭遇重大安全事件或面临严重安全威胁。有关事件均对当事人造成严重精神身体伤害和巨大财产损失。根据《中华人民共和国领事保护与协助条例》第十八条等有关规定，中国驻中非使馆提醒切勿前往中非外省务工，切勿涉足黄金采掘等高风险行业。如因各种原因已在危险地区开展相关活动的，请立即停止活动，立即离开那里，立即报告使馆。

▲ 加纳。近年来，加纳政府大力整治矿业，组建多支执法力量，持续高压打击非法采金活动。极少数我公民不能正确认清形势，罔顾我馆反复提醒，抱持侥幸心态，一意孤行参与非法采金活动，已发生多起我公民被抓扣、机器设备被没收或损毁案件，甚至出现涉我公民遭抢劫枪杀事件，不仅给涉事人员和家庭带来人身安全风险和重大财产损失，也极大损坏中国公民形象。中国驻加纳使馆提醒有关人员，严格遵守当地法律，立即停止所有非法采金活动，否则一切后果自负。

▲ 几内亚。4名中国公民在几内亚西基里地区因涉嫌非法采金被当地警方逮捕，并面临包括非法采矿、非法居留、破坏环境等多项罪名指控。相关案件仍在进一步调查审理中。目前，极少数我公民仍抱有侥幸心理铤而走险，执意参与非法采金活动，造成恶劣影响。中国政府坚决反对我公民以任何形式参与非法采金活动。近期，西基里地区针对非法采金爆发多轮抗议活动，并引发冲突，造成人员伤亡。中国驻几内亚使馆提醒相关人员，立即停止从事非法采金活动并撤离相关地区，避免给自身带来安全风险和财产损失，否则一切后果自负。

▲ 印尼。近期，接连发生多起涉及我公民在印尼巴布亚、西加里曼丹、中苏拉威西等地涉嫌参与“非法采金”或卷入金矿纠纷等案件，造成人身和财产损失。印尼政府严厉打击非法采金行为，持续强力执法。印尼法律规定，外国公民以任何个人形式从事勘探、开采、加工、球磨、买卖矿石，都被视为非法采金，会同时触犯矿业、移民、林业与环境等法律法规，将面临最高5年监禁与最高1000亿印尼盾的罚款。此外，采金行业各方势力错综复杂，具有极大不确定性，安全风险极高，切勿轻信“已经摆平各方”“背后有人撑腰”等煽惑。中国驻印尼使领馆提醒中国公民，务必遵守印尼法律法规，切勿铤而走险参与勘探、开采、加工、球磨、转运贩卖等非法采金及参与“民间金矿点”“合作采金点”等一切相关活动，避免给自身带来严重的人身安全和财产损失。

▲ 塞拉利昂。中国驻塞拉利昂使馆提醒所有在塞中国公民、企业：务必严格遵守当地法律法规，严禁从事“非法采金”相关活动，避免给自身带来安全风险和财产损失。

境外非法采金活动严重危害

▲ 生命财产安全风险。当前，多个国家已出台明文规定，禁止外国人在其境内从事采金活动。允许外国人参与采金活动的国家和地区，往往处于武装冲突频发、暴恐势力盘踞、地质灾害高发或卫生条件恶劣等极端环境，安全风险极高。近年来，此类地区已发生多起涉及中国境外采金人员的恶性案件，包括绑架勒索、抢劫屠杀等，造成惨痛教训，社会影响极为恶劣。值得注意的是，部分仍存侥幸心理的境外非法采金人员，已成为有关国家强力执法部门及境外非政府武装势力的重点关注对象。一旦这些人员涉及违法违规行为或触及各方利益，其生命和财产安全将面临极大威胁，甚至可能在瞬间化为乌有。

▲ 涉诉涉法风险。当前，部分国家针对境外企业和务工人员的管理政策存在条文繁杂、频繁调整的情况，且国家与地方层面的管理规定往往存在差异，尤其在采矿、采金等涉及国家核心利益的行业领域，监管要求更为严格。若我国采金企业未依法办理采矿、环保、安全等必要许可证件，或未按期履行相关税费缴纳义务；以及境外务工人员存在签证类型不符、逾期滞留或居留证件不合规等问题，上述行为均可能被有关国家执法部门视为违法违规，进而成为其采取执法行动的依据。在此背景下，我国境外参与采矿、采金行业的企业及务工人员，因对当地政策法规的适应不足或合规意识薄弱，较易陷入法律纠纷，成为涉诉涉法案件中的弱势群体，面临较高的法律风险与经营压力。此外，我境外采金企业有关行为及造成的重大人员死伤案件可能触及《中华人民共和国刑法》相关条款。